충청민심 실질적 행정수도 완성·중앙기관 지방 이전 원했다

[대한민국지방신문협의회-한국갤럽 대선 여론조사]
대선 후보 우선 해결 과제 질문에 최다 응답
지역 특화 산단조성·의료기관 확충 목소리도

행정중심복합도시(세종시 신도시) 전경[행복청 제공. 재판매 및 DB 금지]

[충청투데이 조사무엘 기자] 6·3 대선을 앞두고 각 후보들이 국가균형발전 공약을 잇따라 내놓는 가운데 충청권 유권자들은 전국에서 가장 높은 비율로 ‘중앙행정기관의 지방 이전’을 꼽았다.

단순한 ‘행정수도 완성’이라는 구호를 넘어 실질적 중앙행정기관 이전과 수도권 기능 분산이 반드시 필요하다는 지역 여론이 뚜렷하게 나타난 셈이다.

22일 충청투데이와 대한민국지방신문협의회가 한국갤럽에 의뢰해 실시한 여론조사(지난 20~21일 전국 만 18세 이상 성인 남녀 1007명 대상)에서 ‘중앙행정기관의 지방이전’을 차기 대통령이 지역균형발전을 위해 우선적으로 해결해야 할 과제로 꼽은 비율이 20%를 넘긴 지역은 전국에서 충청권이 유일했다. 이는 전국 평균(15%)보다 6%p나 높은 수치다.

그 외 충청권이 꼽은 과제들은 지역 특화 산업단지 조성(22%), 중앙행정기관 지방 이전(21%), 지역 의료기관 확충(19%), 광역교통망 확대(10%), 지방 거점 대학육성(6%), 대형 관광·문화·체육시설 조성(6%), 기타(10%), 모름·무응답(6%) 등이다.

전통적인 균형 발전 화두였던 ‘광역교통망 확충’이나 ‘주거·복지 여건 개선’보다도 ‘중앙정부 과밀 해소’를 최우선 과제로 선택한 점은 주목할 대목이다.

정가에선 이번 응답이 수차례 선거에서 되풀이돼 온 ‘행정수도 세종 완성’이라는 추상적 구호에서 벗어나, 더 구체적인 실행을 요구하는 여론이란 해석이다.대통령실·국회 이전뿐 아니라 실제 기능을 담당하는 중앙부처, 공공기관의 실질적인 이전으로 인구·산업·재정 권한이 지방으로 분산돼야 한다는 목소리다.

수도권 공공기관 2차 이전 문제에 대한 지역민들의 열망이 반영된 결과라는 분석도 있다.

2020년 혁신도시 2차 지정 이후 답보 상태인 공공기관 이전 문제가 새 정부에서 신속히 추진될 수 있도록 확실한 로드맵을 제시해야 한다는 의견이다.

수도권 과밀 해소와 국가균형발전을 위한 핵심 과제로 제시된 공공기관 이전은 수년째 제자리걸음만 반복 중이다.

이전 기관을 어떻게 정할지, 어느 지역으로 이전시킬지 등 핵심 사안을 놓고 지역 간 갈등도 적지 않다.

정부는 이견 조율에 어려움이 있다는 이유로 계획 발표를 수차례 연기했고, 대통령 탄핵이란 정치적 변수까지 겹쳐 논의는 또 수면 아래로 잠겼다.

이런 상황이 계속되자 대선 주요 후보들도 공공기관 이전을 공약에 담았다.

이재명 더불어민주당 후보는 10대 공약에 ‘이전 공공기관 정주 여건 개선 및 제2차 공공기관 지방 이전 추진’을 담았고, 김문수 국민의힘 후보의 10대 공약에도 ‘공공기관 2차 이전 추진’이 포함돼 있다.

다만 해당 공약들이 ‘한 줄 언급’ 수준에 머물러 있어, 실질적 이행 여부엔 의문이 남는다.

정치권 관계자는 “대선 과정에서 각 진영이 충청권을 향해 던진 메시지가 실효성 있는 설계와 현실적 실행력으로 이어지지 않는다면, 유권자들의 체감과 기대는 계속해서 괴리될 수밖에 없다”며 “말로만 하는 공약보다 구체적인 로드맵을 조속히 제기해야 한다”고 말했다.

<대신협공동취재단>조사무엘 기자 [e-mail]

△조사기간: 2025년 5월 20~21일　△표본추출: 무선 RDD 표본 프레임에서 무작위 추출 △응답방식: 전화조사원 인터뷰(CATI)　△조사대상: 전국 만 18세 이상 남녀 1,007명　△표본오차: 3.1%포인트(95% 신뢰수준)　△가중값 산출 및 적용: 2025년 4월 행정안전부 발표 주민등록인구 기준　성별, 연령별, 지역별 가중치 부여(셀가중)　△접촉률: 23.0%(전체 투입 유효 번호 대비 통화 연결)　△응답률: 15.8%(총 통화 6,355명 중 1,007명 응답 완료)　△의뢰처: 대한민국지방신문협의회　△조사기관: 한국갤럽조사연구소 △질문내용: 대선 투표 의향, 대선 후보 지지도, 당선 예상 후보, 정당 지지도 등