‘미래 모빌리티’·‘디지털 헬스케어’·‘정보보호’·‘방송·영상·미디어’·‘디지털 콘텐츠’·‘양자산업’ 대상
2034년까지 중장기 육성전략 수립… 세종시법 전부개정작업 초당적 협력·범정부적 뒷받침 필수
[충청투데이 강대묵 기자] 세종시가 ‘5+1 미래전략산업’을 발판 삼아 행정수도를 뛰어 넘는 ‘미래전략수도’로의 도약에 나선다. 국토균형발전을 위해 태동한 세종시에 ‘미래전략 심장’을 장착해, 미래 대한민국을 이끌 신산업 정책의 추진 동력을 확보하겠다는 야심찬 각오다.
5+1 전략산업은 ‘미래 모빌리티’, ‘디지털 헬스케어’, ‘정보보호’, ‘방송·영상·미디어’, ‘디지털 콘텐츠’. 그리고 ‘양자산업’으로 요약된다. 국내외 산업 트렌드를 반영한 결과물로, 경제자족도시 세종을 일굴 자양분이다. 세종시는 5+1 미래전략산업별로 2034년까지 중장기 육성전략을 수립했다. 향후 10년은 세종시 혼자만의 시간이 아니다. 정치권을 비롯한 정부의 제도적 뒷받침은 필수다. 국토균형발전을 이루기 위한 국가적 의제와 직결된다. 세종시 ‘5+1 미래전략산업’ 추진체계와 향후 과제 등을 짚어본다.
◆‘5+1 미래전략산업’ 무슨 내용 담았나
‘미래전략산업’은 세계적 흐름에 맞춰 진화한다.
세종시는 지난 2020년 ‘세종시 2030 미래 먹거리산업 마스터플랜’을 수립했다. 당시 5대 산업은 스마트시티, 미래차모빌리티, 실감형콘텐츠, 바이오헬스, 스마트그린융합부품·소재 등이었다.
시장의 흐름은 변화됐다. 세종시는 정부의 신산업정책 방향 및 국내외적 급속한 변화에 발맞춰 주력산업의 지도를 다시 그렸다.
주력 고도화 산업으로 역내 기반을 보유한 ‘미래 모빌리티’, ‘디지털 헬스케어’, 신성장 산업군이자 서비스·ICT 융합 산업인 ‘정보보호’, ‘방송·영상·미디어’, ‘디지털 콘텐츠’, 미래혁신기술을 이끌 ‘양자산업’ 등의 6개 산업군이 그 대상이다. 세종시 ‘5+1 미래전략산업’의 산업군별 추진전략을 살펴보면 ‘미래 모빌리티’는 미래핵심의 신산업이다. 모빌리티 부품·제조산업과 AI·데이터산업까지 파급효과는 막강하다. 대전·충남북과 미래차 관련 협력관계를 발전시키고, 미래모빌리티 종합 플랫폼 산업을 특화시키면, 충청권의 ‘미래모빌리티 컨트롤타워’ 역할 수행이 가능하다는 분석이다.
‘디지털 헬스케어’는 고부가가치의 유망 신산업으로 각광받고 있다. 세종시 스마트시티 국가 시범도시 실증지구 지정 및 상용화 테스트베드 구축을 통해 가시적 성과 창출이 가능하다. ‘정보보호’ 산업은 무한의 성장 가능성을 보유하고 있다. 세종시는 정부세종청사 등 국가기관 중요 시설들이 집중돼 있는 이점을 살려, 선제적인 정보보호 산업 관련 기업 유치를 통한 경쟁력 확보가 용이하다는 평가다. 세종시는 기회발전특구 기획의 특화산업분야로 정보보호산업을 포함해 추진하고 있다. ‘방송·영상·미디어’는 생동감 있는 청년도시구현을 위한 과제다. 국회 세종의사당 건립과 함께 방송·영상·콘텐츠산업 등을 묶어 조성될 세종디지털미디어단지(DMC)를 특화단지로 조성할 예정이다.
‘디지털 콘텐츠’는 글로벌 경제의 핵심산업이다. 세종시는 국가균형발전을 위해 설계된 계획도시로 최적의 디지털 인프라를 갖추고 있어 미래서비스 개발의 최적지이다. 스마트시티, 자율주행 등의 기반조성도 큰 장점이다. ‘양자산업’은 4차 산업혁명을 완성시킬 기술로 평가되고 있다. 세종시 4-2생활권에 조성 예정인 글로벌 창업빌리지에 양자기술 스타트업 유치를 추진하고, 대덕특구의 연구개발 결과를 세종시로 이전시켜 양자산업 육성 기반 마련이 가능하다.
이처럼 ‘5+1 미래전략산업’은 세종시를 경제자족도시로 이끌기 위한 무한의 잠재력을 보유하고 있다.
◆‘5+1 미래전략산업’ 왜 필요한가
세종시는 실질적 행정수도의 길을 걷고 있지만, 자족기능 확충을 위한 산업생태계는 아직 미비한게 현실이다.
산업생태계의 내막을 들춰보면 ‘중소기업 인력난’이 두드러진다. 대학, 기업 등 경제활동에 필요한 인력수급이 원활하지 않아 양질의 일자리 창출을 통한 청년층의 인구유출 방지대책이 시급하다.
특히 세종시 지역산업은 코로나19 등의 영향으로 최근 3년간 성장률이 감소세를 보이고 있다. 또한 혁신역량은 타 시도에 비해 낮은 수준으로, 기업지원 관련 혁신 인프라 확대가 요구되고 있다.
전문가들은 "세종시는 산업별 연구성과물의 성공적 사업화를 위한 역량있는 핵심기업이 부족하므로, 앵커기업을 중심으로 한 지역기업의 R&D 역량 확대가 필요하다"며 "미래전략도시 세종을 위해서는 공공기관의 세종시 이전만으로는 한계가 있으므로 새로운 미래전략산업을 육성하고 초격차 기술을 확보해야 한다"고 조언했다.
‘5+1 미래전략’은 세종시에 ‘부유함’을 안겨줄 핵심 사업이다. ‘5+1 미래전략산업’의 1단계(2023~2026년)는 생산유발효과 2266억원, 부가가치유발효과 923억원, 취업유발효과 1429명이 예상되고 있다. 사업 마무리 시점인 2034년의 경제적 가치는 헤아릴 수 없을 정도로 막강하다는 예측이다.
◆‘5+1 미래전략산업’ 과제는
‘5+1 미래전략산업’의 꿈을 현실로 이루기 위해선 초당적 협력과 범정부적 뒷받침이 필수적이다. 세종시만의 특례가 아닌 ‘국가균형발전’ 차원에서의 신중한 접근이 필요하다.
우선 세종시가 현재 추진 중인 ‘세종시법 전부개정’ 과정에서 산업분야의 특례를 확보하는 게 당면과제다. 세종시는 자족기능 확충과 도시경쟁력 강화를 위해 양자·마이스(MICE) 등 첨단미래산업 육성, 규제자유도시 등에 대한 특례를 구상하고 있다.
세종시법을 통한 산업분야 특례는 ‘5+1 미래전략산업’의 지름길을 터주는 작업이다. 지난 총선에서 모든 당선인들이 ‘세종시 자족기능 확충’ 공약을 내세운만큼, 세종시법 전부개정작업에 초당적으로 힘을 보태야 한다는 게 지역의 여론이다.
세종시는 단기(2023~2026년) 산업육성 실행전략에 맞춰 ‘미래전략산업 육성 기반 조성’, ‘신기술 실증·사업화 거점 마련’, ‘전문인력 양성 및 연구인력 유치’, ‘국내외 산학연 연계·협력을 통한 혁신역량 강화’, ‘미래전략산업 생태계 조성 및 제도 마련’에 나설 계획이다.
이 과정에서 충청권의 역량 결집도 중요하다. 충청권과 연계해 ‘5+1 미래전략산업’에 대한 연구인프라를 확보하고, 지역 대학의 혁신자원을 활용해 국내외 산학연 연계·협력체계를 구축할 필요성이 부각되고 있다. 또한 투자유치 촉진보조금 기업 대상 확대, 투자유치자문관 운영을 통한 유망기업 유치 활동도 요구되고 있다.
세종시는 재정여건을 감안해, 단기적으로는 국비사업 발굴에 집중할 방침이다. 미래전략산업별 산·학·연 전문가로 연구회를 구성해 산업별 현안 및 이슈를 분석하고, 중장기 육성전략에 기반한 연차별 실행계획을 수립할 방침이다. 세종시가 그리는 연차별 실행계획이 차질없이 이행될 수 있도록 지역민의 관심, 정부의 지원이 요구되고 있다.
남궁호 세종시 경제산업국장은 "5+1 미래전략산업 육성을 통한 퀀텀(Quantum) 성장으로, 세종시는 2035년 일류 자치단체를 실현하게 될 것"이라며 "국가균형발전을 위해 태동한 세종시가 행정수도를 뛰어 넘는 경제자족도시로 성장할 수 있도록 많은 관심과 지원이 필요한 시점"이라고 밝혔다.
강대묵 기자 mugi1000@cctoday.co.kr