출판기념회 금전 못 받아
공익업무 외 겸직 원칙적 금지
불체포특권 개선 헌법 불일치
국회법 개정안서 미세조정
새누리당은 이날 오전 의원총회를 열고 △공직선거법 개정안(출판기념회 금지) △국회의원 수당 등에 관한 법률 개정안(세비 혁신) △국회법 개정안(불체포특권 개선) △공직선거법 개정안(선관위 산하 선거구 획정위 설치) △국회법 개정안(겸직금지·윤리특위 강화) 등을 추인했다.
혁신위 안형환 간사는 국회 브리핑에서 "의원총회에서는 혁신위가 올린 모든 안에 대해 의원들의 동의를 받았다"면서 "그러나 체포동의안은 불체포특권을 내려놓는다는 데 동의했지만 헌법상 권리이기 때문에 논란이 있어서 다시 법안을 성안하기로 했다"고 말했다.
논란이 많았던 출판기념회는 현직 대통령, 국회의원, 지방자치단체장, 지방의원과 후보자는 집회 형태로 일정한 장소에서 출판물을 판매하거나 입장료 형태로 대가성 금전을 받지 못하도록 '공직선거법 개정안'을 마련했다.
또 상임위 회의가 전혀 열리지 않거나 국회의원이 구속됐을 경우 국회의원 회의참가수당이 지급되지 않도록 '국회의원수당법'도 개정키로 했다.
국회의원의 겸직 금지를 강화한 국회법 개정안도 의결하고 원칙적으로 겸직을 불허하되, 공익 업무는 예외로 해 국회의장의 허가를 받아야 가능하도록 제한했다.
이 법안이 통과되면 일부 체육 종목에서 관행적으로 국회의원이 맡았던 체육 관련 단체장의 회장직을 수행하지 못하게 된다.
또 자의적 선거구획정(일명 게리맨더링)을 차단하기 위해 중앙선거관리위원회에 국회 선출 2명, 대법원장 지명 2명, 선관위 위촉 1명 등 5명으로 구성된 선거구획정위원회를 두도록 공직선거법 개정안도 발의할 예정이다.
개정안은 획정위가 선거 8개월 전까지 획정안을 제출토록 하고, 국회가 수정안을 제출할 수 없도록 금지했으며, 국회의장은 법률안 형식으로 본회의에 부의해 선거 6개월 전까지 의결하도록 했다.
국회의원의 대표적 특권으로 통하던 불체포특권을 개선하기 위한 국회법 개정안은 개혁법안의 내용상 헌법하고 불일치되는 부분을 이 법안에서 미세조정키로 했다.
혁신위가 제시한 개정안은 국회 회기 중 국회의원이 영장실질심사에 자진 출석할 수 있도록 하고, 체포동의안이 72시간 내에 처리되지 않을 경우 폐기되는 게 아니라 회기 만료일까지 계류된 것으로 간주하고 재차 표결할 수 있도록 하는 내용을 담고 있다.
또 체포동의안 표결은 무기명에서 기명으로 바꿔 책임성을 높였고 현행 법에서는 국회의원이 출석하려고 해도 체포동의안이 가결되지 않으면 불가능했다. 그러나 기명 투표로 진행할 경우 오히려 소신 투표를 저해할 우려가 있다는 지적 등이 제기된 것으로 전해졌다.
서울=박명규 기자 mkpark0413@cctoday.co.kr