대신협과 ‘자치분권 성과와 자치분권 2.0시대가 가야 할 길’ 주제 토론
[충청투데이 최정우 기자] 대한민국지방신문협의회(이하 대신협)는 22일 한림대 국제회의실에서 ‘자치분권 성과와 자치분권 2.0시대가 가야 할 길’을 주제로 한 정책간담회를 개최했다.
이날 간담회는 내달 13일 전면 시행하는 ‘지방자치법 전부 개정안’ 등 새로운 자치분권2.0 시대로의 성공적 진입을 위해 마련됐다.
‘자치분권 성과와 자치분권 2.0시대가 가야 할 길’을 주제로 한 정책간담회에서 전해철 행안부장관은 ‘코로나19를 통한 지방자치의 재발견’을 주제로 기조발표를 진행했다.
전 장관은 "대한민국의 지속가능한 성장의 기반이자 자치분권과 균형발전의 완성은 개헌"이라며 "개헌 추진의 방향성은 자치분권, 균형발전, 주민주권이 토대가 돼야한다"고 강조했다.
그는 이어 "자치분권 시대를 맞아 자치분권국가를 선언하고, 지역간 균형발전을 명시하는 등 자치분권과 균형발전, 주민 주권이 강화되는 방향으로 개헌이 추진돼야한다. 지역은 충분한 권한과 책임으로 주도적으로 문제를 해결하고 정부는 전국적인 발전 전략을 추진·지원하겠다"고 말했다.
이어 "자치분권의 핵심은 자치단체 스스로 결정할 수 있도록 하는 것이고, 자치분권의 기준은 보충성의 원칙이다. 보충성의 원칙을 위한 조건은 자기결정권과 자기 책임성인데 지역주민, 지방정부, 중앙정부라는 세가지 축을 연대와 협력을 통해 이뤄내야한다"고 덧붙였다.
전 장관은 인구 유출이 가속화되고 있는 비수도권에 대한 적극적인 균형발전에 무게를 뒀다.
그는 "수도권 과밀화 현상에 따라 인구와 경제가 수도권으로 집중되면서 수도권은 생산성이 하락하고, 부동산 가격이 상승했으며 교통 혼잡과 노동시장 불균형 등의 문제를 보이고 있다"며 "비수도권은 지역 활력이 저하되고 인구 유출이 가속화돼 적극적인 균형발전이 시급한 과제"라고 진단했다.
이어 자치분권 2.0 시대 개막에 따른 자치분권 성과를 설명하며 국가와 자치단체간 관계가 수직적 관계에서 협력적 동반자 관계가 된 점을 강조했다.
그는 "문재인 정부는 자치분권 2.0 시대를 개막하며 32년만의 지방자치법을 전부개정하면서 주민 참여를 명시했고, 주민조례 발안제를 도입했다"며 "제1차 지방일괄이양법 제정과 13조 8000억 이상의 지방 재정도 확충, 지방의회 인사권 독립 및 정책지원전문인력 도입, 경찰 창설 76년만의 시도자치경찰제를 도입했다"고 설명했다.
이어 전 장관은 기조발표 후, 자치분권 2.0 시대로의 성공적 진입 및 지자체와 지방의회 차원의 준비 방안 등에 대해 참석자들과 의견을 나눴다.
공동취재단=대한민국지방신문협의회