충북 경제단체장 우종찬 “지역 SOC사업 발굴하고 예산 확보돼야”
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충북 경제단체장 우종찬 “지역 SOC사업 발굴하고 예산 확보돼야”
  • 심형식 기자
  • 승인 2019년 01월 20일 18시 53분
  • 지면게재일 2019년 01월 21일 월요일
  • 3면
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대한전문건설협회 충북도회장
단가 현실화·의무 비율 등 지역건설산업 활성에 필요
4차산업혁명 새로운 미래, 기술력 개발·먹거리 선점

[충청투데이 심형식 기자] 사회간접자본(SOC) 예산의 감소로 건설업계는 어려움을 겪고 있다. 하지만 건설업은 고용유발효과에서 경제의 큰 축을 담당하고 있다. 4차 산업혁명의 도래로 제조업의 일자리가 줄 것으로 예상되는 시점에서 건설업은 더욱 고용의 방파제 역할을 하고 있다. 1700여 충북도내 전문건설업체들을 이끄는 우종찬 대한전문건설협회 충북도회장으로부터 전문건설업계의 입장과 포부를 들어봤다.

-정부 및 지자체의 SOC사업 예산이 점차 줄고 있다. 전문건설업계가 처한 상황과 이에 대한 대응방안은.

“국회에서 통과된 사회간접자본(SOC) 예산이 작년에 비해 소폭 증가했지만 충북 지역 건설업계에 미치는 영향은 미미할 것으로 예상된다. 지역건설활성화를 위해서는 무엇보다 지역 SOC사업을 발굴하고 예산이 확보돼야 한다. 특히 청주공항 활성화, 강호축 개발 추진(충북선 철도고속화) 사업이 정상궤도에 들어설 경우 지역 경제에 미치는 영향은 적지 않을 것으로 전망하고 있다. 정부는 올해 상반기 SOC사업에 25조 1000억원을 조기 집행하기로 확정했다. SOC사업은 대형 건설공사가 대부분이지만 현행 입찰제도를 활용해 지역의무공동도급과 컨소시엄, 주계약자공동도급 제도를 활용하면 지역 전문건설업체도 수요를 확보할 수 있을 것이다.”

-수주물량 확대를 약속했다. 어떻게 이행하고 있나.

“최근 정부에서는 40년 묵은 칸막이식 업역규제를 혁신하기 위해 '건설산업 생산체계' 개편 로드맵을 발표했다. 이를 통해 ‘직접시공, 불공정행위 근절’을 대원칙으로 종합과 전문공사의 업역장벽을 허물고 상호 시장에 진출할 수 있도록 했다. 관급공사는 2021년부터, 민간공사는 2022년부터 개방된다. 건설공사를 직접 시공하는 전문건설업계에 반가운 소식이 될 수 있다. 이뿐만 아니라 지역건설산업활성화를 위해 운용되고 있는 국가계약법 지역제한 입찰 한도가 7억원 미만에서 10억원 미만으로 확대됐다. 지방계약법도 개정될 수 있도록 중앙회와 연계해 행정안전부에 적극 건의할 예정이다. 지역제한 입찰 한도가 상향되면 수주할 수 있는 물량이 증가될 것이다. 발주기관에 전문건설업계의 역량을 적극 홍보하고 수주할 수 있도록 '세일즈 활동'을 계속 이어나갈 것이다.”

-지역에서 벌어지는 건설현장에 지역업체의 참여비율이 낮다. 어떤 대책을 마련하고 있나.

“지역 대형건설 현장에 지역업체 참여율이 저조한 것이 사실이다. ‘충북도 지역건설산업 활성화 조례’가 제정돼 있지만 현실하고 거리가 멀다. 시행사에서 하도급업체를 선정할 때 수주경험, 경영상태 등을 종합적으로 고려하지만 문제는 가격 경쟁력이다. 일부 경쟁력 있는 회원사는 수주가 가능하지만 발주물량 대비 단가가 너무 낮기 때문에 대부분 하도급 참여를 꺼리는 경향이 있다. 이를 해소하기 위해서는 건설공사 단가를 현실화하고 저가 하도급을 방지하도록 발주기관에서 감독해야 한다. 또 지역 대형공사 인·허가 시 지역 전문건설업체 의무 하도급비율을 제시하는 등 행정적 지원이 필요하다.”

-회원사의 기술력, 원가 등 경쟁력 확보 방안은.

“우선 원가를 확보하기 위해서는 예정가격 작성시 산출기준이 되는 표준품셈을 현실화해야 한다. 중앙회와 시·도회에서는 표준품셈 T/F팀을 구성해 품 하락을 방지하고 작업여건이 어려운 현장을 발굴·실사해 품의 현실화를 위해 노력하고 있다. 또 저가 수주를 지양하고 기술개발을 위해 노력해야 한다. 4차 산업혁명으로 건설산업도 새로운 미래를 맞이할 것이다. 신소재를 활용하고 설계와 엔지니어링 프로세서가 재구축될 것이다. 건설현장의 자동화도 급속하게 전진될 것이다. 아직 피부로 와 닿진 않지만 기술력을 개발하고 미래 먹거리를 선점해야 한다.”

-올해 협회 운영계획은.

“건설산업 생산체계 혁신과 관련해 올해 상반기에는 업종개편 작업이 진행되고 법률에서 위임된 하위법령 및 발주지침을 제정하게 된다. 회원사의 의견을 충분히 수렴해 가장 합리적인 방향으로 진행될 수 있도록 만전을 기할 것이다. 취임한지 어느덧 1년이 지났다. 처음 회원사에게 약속했던 전문건설 세일즈 역량강화, 회원사 서비스강화, 소통하는 협회, 존경받는 전문건설이 되도록 최선의 노력을 다하겠다.”

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr