지난해 마권발매액 2927억… 천안시 세수확보 56억 불과
주변 사행시설 난립 등 부작용… 고용창출 약속도 안 지켜

지역경제 활성화, 고용창출 등 명분으로 들어선 천안화상경마장이 오히려 부작용만 키워 지역사회 또다른 비용부담을 가중시키고 있다.

한국마사회가 김영수 천안시의회 의원에게 제출한 행정사무감사 자료에 따르면 2005년 3월 천안시 서북구 두정동에 들어선 화상경마장의 연간 마권 발매액(매출)은 개장초기인 2006년 1260억원에서 2016년 2927억원으로 10년만에 두배 이상 급증했다.

올해 역시 9월 말 현재 2308억원의 마권을 발매해 지난해 같은 기간 2067억원을 뛰어 넘었다.

이같은 매출액은 한국마사회 산하 전국 31곳의 장외발매소 가운데 서울 영등포, 경기 광주, 경기 분당에 이은 4위권의 높은 실적이다. 한국마사회는 2005년 천안발매소 개장 직후 매장객이 몰리면서 큰 성공을 거두자 개장 2년만인 2007년 매장면적을 대폭 늘렸다.

하지만 마사회가 환급금(73%)을 제외한 순매출액 790억원(27%) 가운데 지방세로 납부하는 금액은 17%(236억)에 불과하다. 그나마 절반(7%)은 경마장이 있는 경기도 부산 경남 제주시 등 광역시로 보내지고, 충남도에 납부된 지방세에서도 천안시로 되돌아오는 재원(조정교부금)은 전체매출액의 2%가 채안된다.

지난해 충남도가 천안시에 내려보낸 조정교부금은 56억원이었다. 이같은 세수규모는 화상경마장 존재의 역기능으로 인해 떠 안아야 할 지역사회 간접 부담에 비하면 턱없이 부족하다는 지적이다.

실제 화상경마장 건립직후 주변 일대는 성인오락실 등 사행성 시설이 난립하고 있으며, 카드깡, 사채 등을 통한 불·탈법 자금운용의 온상으로 자리잡고 있다.

충남 서·북부권과 경기도 안성·평택시 등지에서 원정 도박이 성행하면서 도박중독자를 양산, 천안이 도박도시라는 '오명'까지 뒤집어쓰고 있다. 주말 경마가 열리는 날에는 경마장 주변에 세워진 불법 주정차 차량 탓에 교통혼잡을 가중시키면서 민원도 끊이지 않고있다.

한국마사회가 당초 약속했던 지역 고용창출 약속도 지켜지지 않고있다. 천안화상경마장 직원 134명 가운데 정식직은 5명에 불과하고 129명이 주말에만 근무하는 시간제 비정규직으로 채용됐다.

김영수 시의원은 “마사회가 10년동안 화상경마장 운영으로 천안에서 벌어간 돈이 어림잡아 1조원이 넘지만 지역 공헌사업은 연간 기부금 1억 5000여만원에 행사지원비 2300만원 정도”라며 “지방세수 확대와 고용창출 효과도 물건너 갔다. 도박중독자 양산, 사행성 풍토 조성, 지역이미지 훼손 등 역기능만을 지역에 안겨주는 화상경마장의 외곽 이전이나 철수요구 등에 대해 시차원의 대책을 검토해야 한다”고 말했다.

천안=전종규 기자 jjg2806@cctoday.co.kr
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