유치 상관 없이 동일 성격 건물 건립... 市, 서울시 경쟁 의식 안하고 추진키로
지자체 사무소 설치 러시… 활용도 제고, 장기 발전 가능성 커 공감대 확산 기대

세종시가 전국시도지사협의회 등 지방 4대 협의회체를 고객으로 맞이하는 지방자치회관 설립프로젝트 추진에 속도를 내고 있다.

시는 최근 설립위치, 사업추진·비용부담 방식 등 최종 건립 구상안을 마련해놓은 상태로, 이른 시일 내 행복도시건설청 도시개발계획 변경, 건립규모 확정절차를 일사천리로 밟겠다는 전략안을 내놨다.

시 관계자는 “지방자치회관 부지를 1생활권 정부청사 인근으로 잠정 결정했다. 행복도시건설청과 부지 개발계획 변경절차를 핵심으로 한 협의과정을 거쳐, 건립규모를 확정짓는 시간표가 짜여져 있다”고 말했다.

막강파워 서울시와의 지방자치회관 유치경쟁 구도 속 ‘세종이냐 서울이냐’ 여전히 답을 알 수 없는 ‘물음’으로 남아 있는 현 시점, ‘일단건립’이라는 정공법으로 길을 열어가겠다는 뜻으로 해석된다.

‘일단건립’을 통해 서울시와의 유치경쟁 구도에서 절대우위를 점하겠다는 얘기와 일맥상통한다.

시는 캠코(Kamco 한국자산관리공사)가 우선 건립비용을 부담한 뒤 수익사업(4대협의회·지자체 출장소 등 사무실 임대, 근린생활시설)을 펼치는 방식을 지방자치회관 설립·운영방식으로 택한 상태. 예산부담을 덜어내는 전략안에 따라서다. 시 부지마련, 캠코 위탁 건물 개발방식으로 요약되는 사업 추진방식이다.

이미 캠코는 시가 제시한 구상안을 들고, 수익사업 운영 여부를 검토하는 수익성 분석작업에 돌입한 것으로 확인됐다.

시는 지방자치회관 유치가 공모사업이 아니라는 점을 감안할때, 시책사업으로 추진해도 문제될 게 없다는 입장이다. 서울시를 굳이 의식할 필요가 없다는 것이다.

전국 지방자치단체의 '세종 사무소' 설치 등 세종 러시가 이어지면서, 지방자치회관 건물 활용도 역시 덩달아 높아질 것이라는 관측도 내놨다.

지방자치회관 지역유치와 상관없이 지방자치회관 성격의 건물을 우선 건립하겠다는 것과 연관지어진다.

실제 세종에 사무소를 설치한 광역자치단체는 제주, 광주, 강원, 전남, 경북 등 8곳으로 집계됐다. 수원, 당진 기초자치단체(수원·당진)를 포함하면 총 10곳의 광역·기초단체 사무소가 세종에 자리잡고 있다.

국가 균형발전 및 지방분권 상징성, 건립비용 대비 효율성 제고, 장기적인 발전 가능성 등이 보태지면서, 지방자치회관 세종 입지 공감대가 점차 확산되고 있는 것으로도 풀이할 수 있다.

수도권 과밀 해소 및 국가 균형발전이라는 세종시 설치목적, 지방자치회관의 지방분권 상징성을 감안할 필요가 있다는 것 역시 긍정적 요소로 지목된다.

무엇보다 지자체와 밀접하게 연관된 기획재정부·국토교통부·농림축산식품 등 위치, 지자체별 세종 출장소 설립 필요성 증대, 국회 분원·청와대 제2집무실 세종 입지, 미래부·안행부 세종시 이전 추진 등과 연계한 장기적인 발전 가능성이 매력적이다.

시 관계자는 “지방자치회관 유치지역 확정까지 하세월을 보낼수 없었다. 지방자치회관 성격의 건물을 건립해 전국 지자체의 사무 공간을 선제적으로 제공할 것”이라며 “행복청 역시 지방자치회관 세종유치 취지에 공감하고 있어 부지계획 변경절차가 원활하게 진행될 것 같다. 만약 캠코의 수익률 분석이 잘못 나오더라도, 지방자치회관 설립추진은 계속될 것이다. 이른 시일내 최종 결과물을 공개하겠다”고 말했다.

세종=이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr
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