대전대신고 김기복교사, 대전대서 박사학위

지방분권시대를 맞아 '청소년 지방 거버넌스(governance)'의 구축 필요성을 주장한 박사학위 논문이 나와 주목된다.

대전대신고 김기복(52·사진) 교사는 22일 대전대학교 2002학년도 후기학위 수여식에서 '지방 거버넌스 시대의 청소년 정책에 관한 연구'로 행정학(공공행정전공) 박사학위를 받는다.

김 교사는 이 논문에서 대전지역 교사·학부모·상담가 등 20∼60대 557명을 대상으로 다양한 주제의 설문조사를 벌이고, 청소년 정책의 추진과정에서 청소년 보호육성을 위한 가정의 1차적 책임, 청소년을 선도해야 하는 학교의 2차적 책임, 일반시민과 행정추진 주체인 공무원, 청소년 상담요원 등 지역사회의 3차적 책임이 결합된 '청소년 지방 거버넌스', 즉 지역사회의 청소년 보호 네트워크 구축의 필요성을 역설했다.

이 같은 문제제기는 청소년들의 정신적·신체적 건강도에 대한 질의에 전체 응답자의 52%인 299명이 '별로 혹은 전혀 건강하지 않다'고 대답할 정도로 청소년 문제에 대한 사회적 인식도가 부정적인 것으로 조사됐다.

청소년을 바라보는 기성세대의 인식이 부정적인 원인은 주로 외부환경 때문인 것으로 분석됐다.

청소년의 유해환경 노출정도에 대해 응답자의 51.2%(293명)가 '매우 위험한 수준', 42.5%(243명)가 '위험수준은 아니나 걱정된다'고 대답해 대다수가 청소년에 대한 부정적 인식을 주로 외부환경에서 얻었음을 알 수 있다.

특히 청소년들의 학교폭력 및 성폭력 무방비 상태에 대해 24.6%(140명)가 '매우 그렇다', 61.1%(350명)가 '대체로 그렇다'고 응답했다.

이 같은 조사결과를 토대로 김 교사는 논문에서 청소년의 사회화와 성장기반으로서의 지역사회 역할을 강조하며, 지역실정에 맞는 청소년 보호를 위한 네트워크 모형이 개발돼야 한다고 지적했다.

김 교사는 지난 80년부터 대전지방검찰청 청소년선도위원회(현 범죄예방위원회) 위원으로 위촉돼 현재까지 활발한 청소년 보호활동을 펼치고 있으며, 이 같은 공로를 인정받아 1996년 대통령 표창을 받기도 했다.
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