정석완 충남도 재난안전실장

오는 4월 16일은 세월호 참사가 발생한지 5주년이 되는 날이다. 참사 이후 정부는 뼈아픈 사고가 다시는 일어나지 않게 하겠다는 뜻에서 4월 16일을 ‘국민안전의 날’로 정했다.

매년 정부차원의 다짐행사를 통해 안전의 중요성과 사고에 대한 경각심을 일깨워 왔지만, 제천·밀양화재, 강릉펜션 사고 등 크고 작은 사고는 끊임없이 발생했다. 우리 충남에서도 태안 화력발전과 당진 현대제철 비정규직 근로자 사망사고와 천안 라마다호텔 화재 등 안타까운 사고가 발생했다.

필자는 지난 1월 충남도 재난안전실장으로 부임헤 어느 덧 100일이 지났다. 짧은 기간이었지만 다양한 사건·사고를 경험하며 안전정책이야말로 가장 꼼꼼해야 함을 실질적으로 체감하고 있다. 꼼꼼하다는 것은 빈틈이 없어야 한다는 뜻이다. 빈틈없이 꼼꼼한 ‘안전 충남’ 실현을 위해 충남도는 4대 역점정책을 추진하고 있다.

첫째, ‘현장중심형 안전정책’이다. 효율적으로 재난에 대처하고, 유관기관과 긴밀하게 협력하기 위해선 무엇보다도 지휘관의 능력이 절대적이다. 충남은 ‘재난현장 지휘능력 평가제’를 시행해 재난지휘관 역량을 강화하고, 재난대응체계 확립을 위해 정부의 안전한국훈련과 별도로 안전충남훈련을 6월중에 실시할 계획이다.

둘째, ‘전천후 안전정책’이다. 사고는 예고하고 찾아오지 않는다. 평소에 각종 사고가 발생했을 때 미리 체험을 통해 대처능력을 키우는 것이 무엇보다도 중요하다. 충남은 안전문화대학 운영과 재난안전사고 사진 전시전, 어르신 안전사고 예방 동영상 보급 등을 통해 도민이 사전에 재난에 대한 경각심과 안전의 중요성을 체감하도록 다양한 정책을 펼칠 나갈 계획이다.

셋째, ‘체계적 안전정책’이다. 주먹구구식 임시방편으로 재난에 대응하면 설사 그 당시에 위기를 모면했다손 치더라도 우리는 당해 사고에서 어떠한 교훈도 경험도 축적할 수 없다. 충남은 자연재난 사전대비와 철저한 복구체계 운영으로 자연재해에 취약한 35개 지구에 742억원, 하천정비와 유지관리를 위해 1300억원을 투입해 퇴적토제거 등 자연재해 예방에 최선을 다하고 있다.

끝으로, ‘생활형 안전정책’을 추진한다. 생활수준의 향상과 함께 국민의 안전한 삶에 대한 욕구가 크게 증대되고 있다. 일상의 사소한 사고를 막는 것이 곧 큰 재난을 막는 것과도 같다. 충남은 원산지 표시위반, 환경오염, 청소년 보호 등 민생 6대 분야에 264명의 특별사법경찰을 투입해 서민생활 안전과 법질서 확립을 통한 안전무시관행 근절을 위해 노력하고 있다. 또 최근 발생한 각종 안전사고의 원인인 시설관리자의 안전관리 소홀을 막고, 안전관리 책임성을 강화하기 위해 다중이용업소 관리자, 안전진단 전문기관 등을 대상으로 안전감찰을 강화해 나가고 있다.

정책이란 것이 만들기는 쉽다. 그러나 정책의 성공은 이와는 또 다른 문제이다. 특히 안전 분야는 아무리 노력해도 완벽하게 잘하기 어려운 분야다. 도민안전을 최우선으로 행정력을 집중하고 있지만 이러한 노력만으로 안전사고를 예방하는데 분명히 한계가 있다.

도민 스스로 생활 주변의 안전위험요소를 살펴 안전신문고를 통해 신고하고, 평소 재난 및 안전사고에 대비한 행동요령을 숙지하는 등 안전의식을 높이는데 함께 동참하는 노력이 필요하다. 지금 이 순간 내 가족, 내 이웃의 가장 행복한 안전을 다함께 누릴 수 있기를 바란다.
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