기업하기 좋은 충남건설 역량 집중, 저출산·고령화·양극화 극복정책 눈길
국가혁신클러스터 지정 등 가시적 성과, 4대핵심과제·6대 현안과제 제시
충남경제발전전략 우선적 추진, 해양바이오 클러스터 육성 온힘
◆민선7기 1년차 성과… 도약 위한 주춧돌 놓았다
충남도는 지난해 도정비전과 5대 목표, 20대 전략과제를 선정했고 저출산과 고령화, 사회 양극화라는 3대 위기 극복과 기업하기 좋은 충남 건설에 도정 역량을 집중해 어려움 속에서도 많은 성과를 창출했다.
특히 현장 행정 확대를 통해 도민의 다양한 의견을 들었고 국회·중앙부처와의 협력에도 정성을 쏟은 결과 총 6조 3863억원이라는 사상 최대 국비를 확보하는 성과를 거뒀다.
양승조 지사 취임 이후 역점적으로 추진한 '저출산·고령화 극복을 위한 노력 확산'은 전국적으로도 많은 관심을 받았다.
아이 키우기 좋은 환경 조성을 위해 도가 추진한 충남 아기수당 지급, 임산부 전용창구 설치, 임산부 우대금리 상품 지원, 학교급식 등 3대 무상교육을 통한 교육 평등권 강화, 공기청정기 설치 지원, 충남형 24시간 전담 어린이집 조성 등은 타 지역의 부러움을 사고 있다.
또 고령화 대응 정책으로 추진한 노인 고용 장려금 지원 방안 마련과 경로당 공기청정기(5041개) 보급, 치매안심센터 정식 개소, 노인대학 활성화, 생명사랑 자살 예방 사업 확대 등도 자리를 잡고 있다.
이와 함께 양극화 해소를 위한 소외분야 지원 대책으로 추진한 장애인 단기·주간 보호 종합계획 수립, 새일여성인턴 사업 시작, 권익보호시설 종사자 임금 체계 개선방안 마련, 한 부모 가족 양육비 현실화, 내포혁신플랫폼 건립 추진, 자영업자 고통 해소 노력, 영세사업장 4대 보험료 지원 준비 등도 지난해 도의 성과로 꼽힌다.
이밖에도 도는 국내·외 기업 유치와 무역수지 전국 1위, 충남 국방국가산단 후보지 확정, 디스플레이 혁신공정플랫폼 예타 통과, 자동차 대체부품 인증지원센터 내포 유치, 충남 국가혁신클러스터 지정 확정 등 가시적인 성과를 올리기도 했다.
◆2년차, 4대 핵심과제·6대 현안과제 지속 추진
도는 지난해 역점 추진한 4대 과제를 보완·발전시키고 도민 모두가 풍요롭고 행복해 질 수 있도록 핵심과제 네 개를 새롭게 도출해 추진키로 했다.
올해 4대 핵심과제는 △새롭게 성장하는 충남 △여유롭고 풍요로운 충남 △지속가능하고 쾌적한 충남 △고르게 발전하는 충남 등으로 도는 해당 과제를 하나하나 착실하게 실천해 '더 행복한 충남, 대한민국의 중심'을 향한 민선7기 2년차의 토대를 굳건히 쌓겠다는 복안이다.
특히 '새롭게 성장하는 충남'은 △국가 정책 사업 조속 추진 기반 구축 △천안아산 역세권 R&D 집적지구 기반 조성 △수소경제사회 신사업 발굴·추진 △임업 중장기발전전략 수립·시행 △가로림만 국가해양정원 조성 추진 △위치기반 증강현실 플랫폼 구축 등 지속가능한 충남 경제를 위한 미래 성장동력 과제로 구성했다.
지난해 역점적으로 추진했던 4대 과제 △아이 키우기 좋은 충남 △어르신이 행복한 충남 △더불어 잘 사는 충남 △기업하기 좋은 충남 등도 지속적으로 보완 추진된다.
도는 또 관심을 갖고 추진해야 할 사업들을 6대 현안과제로 묶어 도민과 함께 추진해 가겠다고 밝혔다.
이를 위해 도는 우선 충남경제발전전략을 수립하고 역세권 창업벨트 구상 및 실현을 6대 현안 첫 과제로 제시했다.
충남경제발전전략은 오는 2030년까지 도정 전반을 아우르는 경제적 관점의 핵심 실천 전략이며 역세권 창업벨트는 분산 배치된 창업 지원 기능을 천안아산 역세권을 중심으로 벨트화 해 주요 전철역을 중심으로 '창업 라인'을 확대해 나아가겠다는 구상이다.
도는 또 지난해 발굴한 미래 사업들을 구체적인 정책으로 구현해 내겠다는 계획이다.
특히 천안 종축장 이전 부지에 '4차 산업혁명 혁신 밸리'를 조성하고 환황해권 거점 항만인 대산항을 특화 발전시키며 서해안 해양관광벨트 프로젝트와 태안∼당진 고속도로 건설, 충청산업문화철도 건설 등을 적극적으로 추진한다.
이와 함께 도는 장항국가산업단지를 거점으로 한 해양바이오 클러스터 육성에도 힘을 기울이기로 했다.
바이오경제가 새로운 산업 이슈로 부상하고 있는 상황에서 장항국가생태산단을 거점으로 인근 해양생물자원관 등과 기능을 연계해 국내 해양바이오산업 육성의 중심지로 조성해 나아가겠다는 것이 도와 양 지사의 뜻이다.
아울러 도는 부남호 역간척을 통해 새로운 유형의 해양생태도시를 조성함으로써 혁신성장동력 기반을 마련하겠다는 구상도 실천키로 했다.
도는 지역 역사문화 자원 활용 관광 산업 발전 기반 구축도 올해 6대 현안과제 중 하나로 꼽고 있다.
도는 △3·1운동 및 대한민국 임시정부 수립 100주년 기념사업 추진 △충청유교문화권 광역관광개발사업 착수 △2020계룡군문화엑스포 준비 △2022보령해양머드박람회 추진 기반 마련 △충남관광공사 설립 등을 진행할 계획이다.
이밖에도 도는 복지정책 및 양성평등 확산, 민관 협치체계 구축, 내포 혁신도시 지정 및 공공기관 이전 추진 등도 6대 현안과제로 설정해 역량을 집중하겠다는 입장이다.
◆내포신도시 혁신도시 추가지정 ‘사활’
충남도는 세종특별시 출범으로 인해 제외된 ‘혁신도시’의 추가 지정을 통해 도청이전 신도시를 안정적으로 정착시키고 성장거점을 마련하기 위해 행정력 집중은 물론 정치권과의 긴밀한 공조를 올해도 사활을 걸고 추진한다는 계획이다.
전국을 균형적으로 발전시키자는 취지였지만 충남의 경우 세종시 출범으로 인해 면적이 399.6㎢ 감소하고 인구까지 10만 가까이 감소해 지역총생산도 1조 7994억원 감소하는 등의 피해를 상쇄시키기 위해서는 반드시 혁신도시 추가 지정이 필요하기 때문이다.
또 인프라 구축 8부능선을 넘고 인구유입은 당초 목표의 25%선에 그치고 있는 내포신도시의 성공을 위해서도 혁신도시 추가 지정은 반드시 필요한 부분이다.
당초 내포신도시는 스스로 수요를 만들어 광역권을 형성하는 수요창출형 신도시이자 자급자족형 도시로 계획됐다.
그러나 도청을 비롯한 지방공공기관 이전만으로는 신도시 활성화에 한계를 갖고 있으며 실제로 인구 규모가 좀처럼 늘지 않으면서 종합병원 등 인프라 조성도 침체기에 접어들고 있다.
뿐만아니라 현재 내포신도시 상권은 일부 블록을 제외하곤 높은 공실률을 보이고 있어 우려도 커지고 있다.
이런 상황에서 문재인 정부의 지방균형발전 정책이 혁신도시를 거점으로 추진되면서 내포 혁신도시의 필요성은 더욱 부각되고 있다.
이에 따라 도는 내포 혁신도시 지정을 위한 법안 관철을 위해 도지사가 직접 현안을 관리하고 정치권의 초당적이고 탈 지역적인 협력을 추진할 계획이다.
양 지사는 지난해 시도지사협의회장과 청와대 정무수석 등을 만나 내포신도시 혁신도시 추가 지정의 당위성을 설명한 바 있으며 올해도 정치권과 중앙부처 관계자들을 지속적으로 만나 설득작업을 벌이는 동시에 시도지사협의회 차원의 혁신도시 추가 지정 논의 공론화를 추진한다는 복안이다.
또 이전가능 공공기관 발굴 전략을 수립해 국가공공기관 10개 이상 유치를 목표로 지역 특성에 맞는 에너지, 환경, 해양, 국방 등 분야 공공기관 유치에 나선다는 방침이다.
아울러 내포 혁신도시 추가 지정이 여당의 ‘민심정책’에 반영돼 당론으로 채택될 수 있도록 요청하고 국회 국토교통위 법안심사소위에 오른 혁신도시특별법 개정안이 통과될 수 있도록 당정은 물론 지역 정치권의 공조를 사활을 걸고 추진한다는 계획이다.
김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr
내포신도시 혁신도시 추가 지정 필수
양 지사, 초당적·탈지역적 협력 추진
공공기관 10개이상 유치 등 전략 수립