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국가 범부처 협력사업 추진 숙제 토지 소유주 이해관계도 풀어야
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[충청투데이 최윤서 기자] 대전시가 최근 ‘대덕특구 리노베이션’ 사업방향을 공개한 가운데 과연 국가 주도 범부처 협력사업으로 추진될 수 있을지 귀추가 주목되고 있다. 연구단지라는 특수성에 따라 출연연 및 기업연 등 관계 당사자들의 이해관계가 얽혀있는 만큼 공론화 작업이 사업의 관건이 될 전망이다.

리노베이션은 오는 2023년 출범 50주년을 맞는 대덕특구의 기능 및 공간 활용을 재구성해 생산성을 높이고자 추진되는 시의 최대 역점사업이다.

추진방향은 크게 세 가지다. 기업 유치를 통한 △지역경제 활성화 계기 마련, R&D기술 사업화를 위한 △출연연 협업 플랫폼 구축, 장기적으로는 △기술창업 생태계 구축(일자리 창출) 이다.

시가 대덕특구에 체절개선을 요구한 가장 큰 이유는 ‘생산성 하락’ 때문이다. 따라서 특구 내 유휴 공간 등 미개발지를 중심으로 생산성을 높일 수 있는 다양한 거점공간을 구축하겠다는 것이 사업의 골자다. 앞서 시는 이를 위한 마스터플랜 수립 용역비로 10억원을 확보했으며 2020년 3월까지 구체적인 계획을 내놓겠다고 발표한 바 있다. 리노베이션 사업은 이제 겨우 첫발을 뗀 셈이다. 제도 개선, 부지 매각 등 현실적으로 넘어야 할 산이 산재해 있다. 먼저 시가 원하는 범부처 협력 사업으로 추진될 수 있는지에 대한 문제다. 대덕특구는 초기 국가균형발전위원회에서 범부처 성격으로 조성됐지만 현재 과학기술정보통신부가 관리 부처가 되고 있다.

현재 리노베이션 TF 역시 과기정통부, 대전시, 특구재단 및 관계 전문가가 참여하고 있지만 범부처 협력 사업이 되려면 보다 다양한 주체들의 목소리가 담겨야 한다.

또 대덕특구 내 출연연·기업연을 비롯한 주민 등 토지소유주들의 복잡한 이해관계도 장기적으로 풀어가야 할 숙제다. 현재 대덕특구에는 26개 출연연구기관들과 KAIST와 UST 등 교육기관 7곳, 국공립 연구기관 3곳, 기타 연구기관 9곳 등 총 45곳의 공공·민간연구기관이 위치해 있다.

이들의 적극적인 협조 없이 지자체 행정력만으로 추진되는 토지활용 고도화 사업은 결코 쉽지 않은 작업이다.

시는 당장 내년부터 대덕특구 내 이해관계인들을 대상으로 의견 수렴에 착수한다는 계획이다. 한 리노베이션 TF 관계자는 “대덕특구 출범 50년을 기점으로 추진하고 있지만 절대 만만치 않은 사업”이라며 “하드웨어식의 공간 조성 외에도 연구원 문화, 복지 등 그 안에 소프트웨어적인 컨텐츠가 담겨야 하기 때문에 관련 전문가들의 다양한 의견이 필요하고 공론화 작업이 이뤄져야 한다”고 말했다.

최윤서 기자 cys@cctoday.co.kr
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