[충청투데이 이승동 기자] 세종시 시민주권특별자치시 실현의 첫 신호탄 ‘읍·면·동장 시민추천(공모제)’가 첫 시행(조치원읍) 3개월만에 성공 기류를 탔다. 주민자치에 대한 열의가 읍·면·동장 시민추천제 확대 시행으로 이어지고 있다는 게 핵심이다.
앞서 시는 시범운영 첫 타깃으로 설정된 '조치원읍장' 시민추천제를 시행했다. 조치원읍장 시민추천제는 1읍·4개면(연서·전의·전동·소정면)을 관할하는 등 범위가 넓고 인구가 많다는 점을 감안해 주민심의위원회 면접 방식으로 진행됐다.
주민심의위원회는 조치원읍과 면지역 인구비율에 따라 심의위원을 추천받아 시의원·이장·주민자치위원 등 주민대표 20여명으로 구성됐다. 시는 4급 공무원을 대상으로 공모 희망자를 접수받아, 주민심의위원회의 면접을 거쳐 고득점자 1명을 읍장으로 선발했다.
첫 시행 3개월, 시는 시민주권 동지역 확대 시행을 알렸다. 시 관계자는 “조치원읍 시범실시 성과를 확산하겠다. 시민주권 및 마을자치 강화를 타깃으로 읍·면·동장 시민추천제를 동지역으로 확대 시행하게 됐다”고 말했다.
시행안 속, 대상지역은 한솔동 및 도담동으로 설정됐다. 공모자격은 현직 5급 공무원 승진 대상자에게 주어졌다. 심의의원은 해당 동에 주소지를 두고 있는 16세 이상 주민(20~50명)으로 공개모집을 통해 구성됐다. 조치원 시범 시행 때와 달라진 점이 눈에 띈다.
우선 심의위원 참여규모를 기존 성인 20명에서 최대 50명으로 확대했고, 시민참여기본조례 시행과 함께 학생(10%) 참여를 의무화했다. 직위 공모결과 한솔동은 3명, 도담동은 4명이 지원해 평균 3.5대 1의 경쟁률을 기록했다.
주민심의위원은 한솔동 48명, 도담동 103명이 각각 신청하는 등 뜨거운 열기를 보였다. 동장 후보로 나선 공직자들은 각각 위원회에서 동(洞) 운영계획을 발표하고 패널 질문에 답하는 방식으로 심사·평가에 참여했다.
주민심의위원회는 한솔동장에 김온회 사무관, 도담동장에 홍영숙 사무관을 추천했다. 이들은 내년 1월 정기인사때 동장으로 임용될 예정이다. 시는 주민자치 참여 열기를 틈타, 시민추천제 시행의 불을 당긴다. 내친 김에 면지역 확대 시행 시점을 6개월 가량 앞당겼다.
김려수 시 자치분권과 과장은 “한솔 도담동에 이어 구도심 면지역까지 하반기 시행이 목표였다. 그러나 주민들의 적극적인 참여와 관심이 높다는 점을 주목하고 면지역 시행을 앞당기게 됐다.
확대 시행은 시 입장이 아니라 결국 주민 입장”이라면서 “한솔·도담동 주민심의위원회 때 주민들의 질문이 높았고, 공모 참여자 역시 지역 일꾼에 대한 자부심이 높았다. 때마침 공로연수로 연서·전의면장 자리에 공백이 발생하면서, 확대 시행을 서두르게 됐다”고 말했다.
한편, 세종시는 최근 행안부 '2018 지방인사 혁신 경진대회'에서 읍·면·동장 시민추천제와 희망인사시스템 정착 등의 성과를 인정받아 지방인사혁신 최우수 기관으로 선정돼 대상(대통령상)을 수상했다. 이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr