함량 미달 후보 선출 ‘부작용’, 광역단체장 선거가 판도 좌우
유권자들 교차투표 반론도
줄투표는 후보의 공약과 자질보다는 특정 정당 후보들을 무조건 찍는 것으로 함량 미달 후보가 선출되는 부작용을 낳을 수 있다.
12일 대전선거관리위원회에 따르면 대전은 대전시장과 교육감, 구청장, 시의원(비례), 구의원(비례) 등 총 7장의 투표용지에 기표한다.
국회의원 재보궐선거가 있는 충남 천안갑과 천안병, 충북 제천·단양 지역의 유권자는 투표용지가 한 장 더 늘어난 8장이다.
세종은 시장과 교육감, 지역구 및 비례대표 시의원선거 투표용지 4장을 교부받는다.
이번 지방선거에서는 더불어민주당 지지층 상당수의 경우 문재인 대통령의 국정지지도를 투표에 반영할 것으로 예상된다. 출마하는 인물이 누구인지를 따지지 않고 '1번' 여당 후보에 표를 몰아줄 가능성이 크다는 뜻이다.
자유한국당 지지층 역시 문재인 정부에 대한 견제로 인물과 관계없이 '2번' 후보에게 몰표를 던질 수 있다. 인물이나 정책이 아닌 '당 대 당 투표' 분위기가 감지됨에 따라 광역단체장 선거가 전체 선거 판도를 좌우할 것이라는 전망도 나온다.
첫번째 투표용지인 시장·도지사 선거에서 특정 정당을 선택하면 정당이 없는 교육감 후보를 제외하고 특정 정당 후보에게 표가 쏠릴 가능성이 크기 때문이다.
이에 따라 기초단체장과 광역·기초의원 선거에 나선 후보들은 시장 후보 띄우기에 매진하는 분위기도 감지된다.
한국당 한 시의원 후보는 "우리 당 쪽 시장 후보를 선택하면 기초단체장 등 다른 후보들도 자연스럽게 기호 '2번'을 선택할 공산이 크다”며 “내 선거운동을 펼치면서도 시장 선거운동 역시 신경을 많이 쓰고 있다"고 언급했다.
하지만 유권자가 교차 투표를 선택할 수 있다는 적지 않은 반론도 있다.
시장은 A당 후보를 뽑지만 구청장은 B당 후보 등으로 투표하는 방식이다. 특히 지지 정당이 없는 부동층은 선거공보물을 보고 후보자를 판단하는 경우가 많기 때문에 인물과 공약을 보고 투표권을 행사할 가능성도 있다.
충청권의 경우 정당을 보고 뽑겠다는 유권자와 부동층 모두 30%안팎으로 집계되면서 여론조사 결과대로라면 서로 간 상쇄되는 부분이 존재한다.
지역 정치권 관계자는 "지방선거 때마다 줄투표를 우려하는 목소리가 제기돼왔지만 이번에도 양상이 크게 달라지지는 않는 것 같다”며 “지방선거는 지역 일꾼을 뽑는 선거다. 줄투표에는 지지 정당만 있고 지역은 없는 만큼 유권자들의 현명한 선택이 요구된다"고 말했다.
백승목 기자 sm100@cctoday.co.kr