[시리즈]마을공동체가 뜬다
관 주도보다 민간 주도 추진
4차 산업혁명 등 미래적 대비
다양한 세부프로그램 구축을
<글싣는 순서>
① 지역갈등 대안 부상
② 타 지역 공동체 사례
③ 향후과제·발전방향
최근 부산시는 지역 전체 133만 가구 가운데 절반에 달하는 60만 가구의 단독주택지를 마을공동체로 통합 관리하는 방안을 결정했다. 단독주택들이 시대 변화에 따라 역사·사회적 배경을 공유한 지역성이 사라지고 주민 공동체 해체와 도시 양극화 등 부작용이 나타났기 때문이다.
이에 부산시는 단독주택지를 통합 관리해 지역 맞춤형 도시재생 과정을 거쳐 마을공동체로 부활토록 하기 위한 세부 추진방안을 용역 의뢰했다. 과거 청주시도 주민들에게 쾌적한 주거환경을 제공하고 사람 중심의 마을공동체를 만들기 위한 작업이 존재했다.
서원구에서 2015년 8월부터 지난해 11월까지 추진한 'I Love 서원' 운동이 대표적인 예다. 이 운동은 시민들의 협조와 참여를 바탕으로 사람중심 공동체 문화를 형성해 서원구를 행복한 삶의 터전으로 가꿔가기 위한 지역사랑 시민의식 운동이었다.
'I Love 서원'은 공동체강화, 아이사랑, 쾌적한 환경, 삶의 질 향상의 네가지 추진전략을 바탕으로 서원구를 따뜻하고(情), 아이가 행복하고(幸), 쾌적하고(淸), 즐거운(樂) 삶의 터전으로 만들기 위한 16개 세부시책을 비예산 또는 저예산 사업비로 다채롭게 추진했다. 주요 시책은 △인사하는 좋은이웃 △알콩달콩서원이네 블로그 운영 △행복을 전합니다! 희망듬뿍사랑빵! △우리동네 좋은이웃 선발 △출생축하카드 전달 △추억바구니 서원포토존 설치 등을 꼽을 수 있다.
주민 간 유대감 강화를 기대했던 'I Love 서원' 운동은 올들어 사업을 맡았던 구청장이 인사이동하면서 ‘선장없는 배’로 추락했다. 여기에 생활밀착행정을 목표로 하고 있는 시정 전체의 ‘민선6기 시민체감행정’ 추진으로 인해 세부사업도 기존 16개에서 11개로 대폭 축소한 상태다.
이 사례를 비춰볼 때 마을공동체 활성화 사업의 성공여부는 민간 주도 운동이 될 수 있는가에서 판가름이 난다. 지나친 관(官)의 개입은 시민운동 취지를 변질시킬 수 있는 위험 요소가 따른다.
때문에 향후 청주시는 지자체·시민단체·학교·기업간 협력체계를 구축하고 주민들의 직·간접적 참여를 위해 지역 내 다양한 마을공동체 세부 프로그램을 구축해야 한다.
전문가들은 타 지역들과 차별화된 전략으로 일자리 창출 및 소득증대, 안전한 환경조성 등 주민들을 유입할 수 있는 방안까지 마련돼야 한다고 조언한다. 특히 4차 산업혁명에 대비해 필요인력 창출과 스타트업 생태계 조성까지 지원이 가능하도록 구체적으로 세부 프로그램을 준비해야 한다는 점을 강조하고 있다.
이 같은 가이드라인의 실현을 위해선 읍·면·동 주민자치회가 시범적으로 사업을 실시, 성공모델을 창출한다면 향후 자발적이고 점진적인 청주만의 공동체 운동을 만들 수 있다. 이로 인해 지역문제를 주민 스스로 해결하는 생활주민자치에 성큼 다가선다면 주민 복지체감도와 행복도 증진될 것으로 판단된다. <끝>
김영복 기자 kyb1020@cctoday.co.kr