통합후 신청 0명 … 인구늘리기 역행
급여삭감·인사상 불이익 등 걸림돌
올해 100만 인구 늘리기에 집중하고 있는 청주시 공직사회 내부에서는 유연근무 방식인 ‘전환형 시간선택제’가 찬밥 신세를 면치 못하고 있다.
전환형 시간선택제란 일과 가정을 병행할 수 있는 근무여건 조성을 위해 도입된 제도로, 공무원의 경우 정규직 신분을 보장하면서 자유롭게 전일제와 시간제를 필요에 따라 선택할 수 있는 근무방식이다.
전일제 근무는 통상 하루 8시간, 주 40시간 근무시간이 정해져 있으나 전환형 시간선택제를 이용하면 하루 최소 3시간 이상, 주 15~25시간 근무할 수 있다.
시간선택제는 자녀보육·퇴직준비·학업·간병 등의 사유로 근로 시간을 단축해 근무하는 제도로, 취업할 때부터 시간선택제로 근무하는 ‘신규채용형 시간선택제’와 5년 이내 근무를 전제로 하는 ‘시간선택제 일반·전문 임기제’, 전일제 근로에서 시간선택제로 바꾸는 '전환형 시간선택제'로 나뉜다.
정부는 이 가운데 전환형 시간선택제를 조기에 정착시키기 위해 내년까지 단계적으로 모든 부처와 지방자치단체, 공공기관 정원의 1％ 이상을 '전환형 시간선택제'로 활용키로 결정한 바 있다.
지난해 9월말 기준으로 전환형 시간선택제의 숫자를 보면 국가직 312명, 공공기관 1001명이고, 지방직은 2014년 말 기준으로 451명이다.
하지만 청주시는 통합 이후 전환형 시간선택제 관련 신청자가 아직 없다.
시에 따르면 현재 시간선택제 임기제 공무원 37명(남성 20·여성 17명), 채용공무원 18명(남성 3·여성 15명) 등 총 55명이 근무를 하고 있다. 하지만 전환형 시간선택제 공무원 수는 0명이다. 예년부터 수요조사를 하고는 있지만 신청한 공무원은 없다.
시 공무원들이 전환형 시간선택제를 선택하지 않는 데는 여러가지 이유가 있다.
먼저, 전환형 시간선택제를 이용하면 육아, 간병 등 가사로 휴직을 고민하는 직원에게 더없이 좋은 근무방식이지만 근무시간만큼 개인이 받는 급여가 줄어든다. 여기에 업무량이 몰리면 직원들의 눈치를 보게 되며 퇴근 이후에도 업무에서 못 벗어나 사실상 전일제나 마찬가지라는 의견도 있다.
인사상 불이익을 받는 부분도 큰 걸림돌이다. 전일제로 근무하는 직원과 평가상 동일한 위치에 있을 수 없기 때문이다. 민원부서가 아닌 주무부서에 근무하는 직원의 경우에는 업무대행자를 확보하기 어려워 사실상 시간선택제를 활용할 수 없다.
시의 한 공무원은 “전환형 시간선택제 활용방안으로 가칭 0.5명 업무 보직을 마련하거나 민원 스트레스가 많은 부서 위주의 배치, 대체인력 충원 등이 필요해 보이지만 아직 내부적인 검토가 더 필요하다”고 말했다.
또 다른 공무원은 “정규직 신분을 보장하면서 전일제와 시간제를 필요에 따라 전환할 수 있도록 하는 전환형 시간선택제는 여성 공무원들 입장에서는 좋은 제도가 분명하다”라며 “시간선택제가 확대된다면 시에서 추진하고 있는 인구 늘리기 시책에도 큰 도움이 될 것 같다”고 말했다. 김영복 기자 kyb1020@cctoday.co.kr