내포 축산악취 골머리
中. 미봉책에 그치는 저감 대책
분뇨 배출시설 합동점검
미생물 환경개선제 보급등
축산밀집환경서 효과 의문
악취 저감을 위해 매년 수억원의 예산이 투입되지만 거의 효과를 보지 못하고 있기 때문이다. 여기에 악취 저감과 근본적 대책마련을 위한 예산 문제를 놓고 관계기관 간의 이견 차마저 보이고 있는 상황이다. 결국 ‘냄새 공해’의 최대 피해자는 내포 주민들이다.
내포신도시는 2013년 홍성·예산지역에 둥지를 튼 이후부터 축산악취에 시달리는 주민들의 민원이 지속되고 있다. 주민 한모(43·여) 씨는 "매일 반복되는 지독한 냄새가 일상이 됐다. 아파트 입주 당시 조만간 악취 문제가 해결된다고 했지만, 올 여름에도 악취 때문에 머리가 아파 잠을 깬 적이 한두번이 아니다”라며 “충남도나 홍성군 등이 수년간 예산을 퍼부은 것으로 알고 있는데 개선된게 전혀 없다”고 불만을 토로했다.
그동안 충남도와 홍성군 등 지자체들도 축산악취 저감 대책을 지속 추진해 온 것은 사실이다. 주요 대책으로는 △가축분뇨배출시설 합동점검 및 환경영향평가 △미생물 환경개선제 보급 △토양미생물과 각종 미네랄 효소 함유된 활성수 지원 △양돈농가 중심 'BM(Bacteria Mineral)수 생산시설' 설치 △양돈농가 주변 향기가 강한 측백나무 심기 운동 등을 추진했다. 특히 홍성군은 내년에도 △축산농가 악취저감 시설 시범지원(7억 2500만원) △축사내부 환경개선사업(6억 7500만원) △가축분뇨 수거비용 지원(6억원) △축산악취 저감제 지원(2억 2500만원) △수분조절제 지원(4억 2500만원) 등 5개 사업에 26억 5000만원을 투입할 예정이다.
하지만 무려 25만 1000여마리의 소·돼지·닭이 사육되고 있는 축산밀집지역이 내포신도시와 맞닿아 있는 지리적 특성을 고려할 때 도와 홍성군의 대책들이 악취저감에 얼마나 효과를 낼 수 있을지 미지수다. 일각에선 문제 해결 주체를 놓고 관계기관들의 ‘도 넘은 떠넘기기 행정’이 임시방편 대책을 부추겼다는 지적도 나온다. 충남도는 그동안 축사문제와 관련해 홍성군의 소관이라며, 군이 주체적으로 악취 저감에 앞장서야 한다는 입장을 내비쳐 왔다. 반면 홍성군은 내포신도시가 충남도의 주도로 조성된 만큼 도가 주체적으로 나서 문제 해결의 실마리를 풀어야한다고 반박하고 있다. 양 기관의 떠넘기기 행정은 악취 저감의 근본적인 해결책으로 제시되고 있는 ‘축사 이전·폐업론’에서 극명하게 나타났다. 막대한 예산이 필요한 축사 이전·폐업 비용 분담율을 놓고 ‘7:3 논쟁’이 벌어지고 있는 상황이다.
이처럼 관계기관이 예산 분담비율을 놓고 이견차를 보이면서 근본적인 대책 마련이 늦어졌고, 이제 내포신도시 축산악취 문제는 지역적 현안을 뛰어넘어 도정 현안으로 부상하고 있다.
최근 도와 군은 축산악취 개선 추진단 등을 발족하고, 전남 나주시나 세종특별시와 같은 축산악취 저감 성공지역의 사례 등을 통해 대책 마련에 속도를 내겠다는 움직임을 보이고 있다. 향후 관계기관들이 조속한 악취 저감을 위해 어떤 대응을 펼쳐나갈지 귀추가 주목되고 있다. 김명석 기자 hikms123@cctoday.co.kr